Miten ja miksi laittomat rajanylitykset ovat vähentyneet niin dramaattisesti (2024)

76 päivän aikana presidentti Bidenin asettamisestatiukat uudet rajoituksetmaan turvapaikkajärjestelmässä Yhdysvaltain etelärajan päivittäin laittomasti ylittävien siirtolaisten määrä on laskenut merkittävästi.

Miksi?

Vastaus tähän kysymykseen on presidentin viimeisimmän maahanmuuttopolitiikan oikeudellisen haasteen ytimessä, joka kriitikoiden mukaan heikentää Amerikan vuosikymmeniä vanhaa roolia väkivaltaa, vainoa, nälänhätää ja taloudellista häiriötä pakeneville ihmisille.

Muuttovirrat pallonpuoliskolla tyypillisesti nousevat tai laskevat useiden tekijöiden vuoksi, mukaan lukien sääolosuhteet, sota, nälänhätä, taloudelliset olosuhteet ja muiden maiden toteuttamat maahanmuuton valvontatoimet.

Mutta myös Yhdysvaltojen päätöksillä siitä, miten se valvoo rajaa, on vaikutusta - mukaan lukien turvapaikkapolitiikkaliittovaltion tuomari estetty tällä viikolla.

Ennen kuin presidentin turvapaikkamuutokset tulivat voimaan 11. toukokuuta, rajavartioviranomaiset kohtasivat päivittäin noin 7 500 siirtolaista, jotka yrittivät ylittää rajan laittomasti - ennätysmäärät, jotka rasittivat vakavasti maahanmuuttoviranomaisia ​​ja rajayhteisöjä.

Sen jälkeen siirtolaisten määrä on laskenut noin 3 000:een joka päivä. Se on edelleen historiallisen korkea, mutta dramaattisesti pienempi.

Tiistaina liittovaltion tuomari päätti, että Bidenin muutokset turvapaikkajärjestelmään olivat laittomia. Tuomari Jon S. Tigar Yhdysvaltain Pohjois-Kalifornian käräjäoikeudesta sanoi, että olettamus, jonka mukaan useimmat laittomasti ylittävistä siirtolaisista eivät ole oikeutettuja turvapaikkaan, rikkoo vuosikymmeniä voimassa olevaa lakia, eikä valitusta odotettaessa "voi pysyä paikoillaan".

Hallintoviranomaiset varoittavat, että uusien turvapaikkarajoitusten poistaminen voi aiheuttaa laittomien rajanylitysten lisääntymisen uudelleen, vaikka kukaan ei tiedä varmasti, mitä tapahtuu.

Tässä on katsaus eri voimiin, jotka vaikuttavat siirtolaisuuteen etelärajalla.

Pelko ja pelotus

Hallituksen turvapaikkapolitiikka on tehnyt paljon epätodennäköisemmän, että Keski- tai Etelä-Amerikasta väkivaltaa tai vainoa pakeneva siirtolainen voisi ylittää rajan ja jäädä Yhdysvaltoihin, kun tuomioistuimet käsittelevät turvapaikkahakemusta.

Sillä voi siis olla pelotevaikutus, joka saa jotkin siirtolaiset esimerkiksi Venezuelassa, Nicaraguassa tai Hondurasissa jäämään sinne, missä he ovat sen sijaan, että he yrittäisivät pitkän, usein vaarallisen matkan Yhdysvaltojen etelärajalle.

Mutta maahanmuuton puolestapuhujat sanovat, että politiikka asettaa monet siirtolaiset vaaraan, koska se estää heitä etsimästä laillisesti turvaa Yhdysvalloista ja luopuu perinteisestä humanitaarisesta roolistaan ​​alueella.

Kasvaako laittomien rajanylittäjien määrä, jos tuomarin päätös pysyy voimassa?

Se on mahdollista.

Jotkut siirtolaiset saattavat päättää, että on jälleen kerran riskin arvoista matkustaa Yhdysvaltain rajalle ja hakea turvapaikkaa vanhojen sääntöjen mukaisesti. Tämä voi johtaa uuteen pohjoiseen suuntautuvien ihmisten aaltoon, varsinkin jos jotkut ovat kartellien ja "kojoottien" kiusattuja, jotka veloittavat valtavia summia auttaakseen siirtolaisia ​​matkaamaan rajalle.

Mutta kuten tuomari Tigar huomautti päätöksessään, Bidenin uuden politiikan lopettaminen "palauttaisi sääntelyjärjestelmän, joka oli voimassa vuosikymmeniä aiemmin", kun rajan ylittävien siirtolaisten määrä oli paljon pienempi.

Rajayhteisöissä Yhdysvaltoihin jo päässeet siirtolaiset olivat epävarmoja siitä, mitä tuomarin päätös merkitsi heille tai rajan Meksikon puolella odottaville ihmisille.

Istui keskiviikkona linja-autoasemalla lähellä Catholic Charities Respite Centeriä McAllenin keskustassa Teksasissa. Venezuelasta kotoisin oleva Herbin Moncada, 45, skannatti puhelintaan lukeakseen viimeisimmät uutiset.

"Tänään he sanovat yhden asian, ja seuraavaksi se muuttuu", Mr. Moncada sanoi. "Totuus on, että et voi luottaa siihen, mitä he sanovat uutisissa. Tuomari antaa tuomion, he menevät oikeuteen, taistelevat sitä vastaan, ja seuraavana päivänä se kumotaan."

Uusia laillisia polkuja

Kun herra Biden määräsi uuden turvapaikkapolitiikan toukokuussa, hänen hallintonsa lisäsi myös uusia mahdollisuuksia joillekin siirtolaisille - mutta ei kaikille - päästä Yhdysvaltoihin laillisesti ilman, että heidän oli yritettävä ylittää rajaa laittomasti.

Uudet mahdollisuudet ovat neljästä maasta - Kuubasta, Haitista, Nicaraguasta ja Venezuelasta - tuleville siirtolaisille, ja ne on rajoitettu yhteensä 30 000 ihmiseen kuukaudessa. Maahanmuuttajat voivat hakea hyväksyntää ollessaan omassa maassaan; heidän ei tarvitse matkustaa ensin Yhdysvaltain rajalle.

Hallintoviranomaiset ovat sanoneet, että laittomien ylitysten väheneminen etelärajalla johtuu osittain siitä, että siirtolaiset ovat hyödyntäneet uusia mahdollisuuksia. Viranomaiset ovat kertoneet, että vuoden 2023 ensimmäisen puoliskon aikana lähes 160 000 siirtolaista on tullut Yhdysvaltoihin laillisesti näistä neljästä maasta. Viranomaisten mukaan näiden neljän maan siirtolaisten laittomat rajanylitykset ovat vähentyneet 89 prosenttia.

"Biden-Harrisin hallinnon sitoutuminen laillisten reittien laajentamiseen vaihtoehtona laittomalle muuttoliikkeelle on tuottanut myönteisiä tuloksia", sisäisen turvallisuuden ministeriö sanoi tuoreessa lausunnossa.

Mutta uudet mahdollisuudet – jotka tunnetaan nimellä ”ehdonalaisvapaus” – eivät ole ratkaisu kaikille, kuten tuomari Tigar totesi päätöksessään ja sanoi, että ne ovat "välttämättä monien turvapaikanhakijoiden käytettävissä ehdonalaisvapausohjelmien rajallisen soveltamisalan ja kelpoisuusvaatimusten vuoksi".

Älypuhelimen turvapaikka

Kun hallinto otti käyttöön uudet turvapaikkasäännöt, se myös laajensi rajalla olevien siirtolaisten mahdollisuutta hakea turvapaikkaa johonkin noin 26 virallisesta maahantulosatamasta 2 000 mailin rajalla.

Ajan varaaviin ei koske uusia tiukkoja turvapaikkasääntöjä. Heidän annetaan yleensä odottaa Yhdysvalloissa, kunnes tuomioistuimet päättävät, myönnetäänkö heille turvapaikka - prosessi, joka kestää joskus vuosia.

Saalis? Tapaamista varten heidän on käytettäväuusi älypuhelinsovellus, joka tunnetaan nimellä CBP One.

Hallintoviranomaiset sanovat, että uusi ajanvarausjärjestelmä auttaa ohjaamaan osan siirtolaisista laittomien rajanylitysten ulkopuolelle tulosatamien järjestelmällisempään järjestelmään. Viranomaisten mukaan 30 000 siirtolaista käytti sovellusta tapaamisen varaamiseen toukokuussa.

McAllenin keskustassa kaksi maahanmuuttajaa Haitista, Fadeline Birote, 26, ja Loodine LaBossiere, 29, kertoivat hakeneensa sovelluksen avulla, ja vaikka se merkitsi pidempään odottamista Meksikon ylittämistä, prosessi oli järjestelmällisempi.

"Paljon ihmisiä odottaa ylitystä", rouva Birote sanoi. "Kaikki odottavat uutisia, mutta ne muuttuvat jatkuvasti. Se on hyvin hämmentävää."

Maahanmuuton puolestapuhujat ovat dokumentoineet lukuisia teknisiä ongelmia hallituksen sovelluksessa, jotka ovat estäneet useampia siirtolaisia ​​varaamasta tapaamisia. Ja päivittäin käytettävissä olevien tapaamisten määrä kussakin satamassa on rajoitettu.

Tuomari Tigar huomautti päätöksessään, että monilta siirtolaisilta puuttuu älypuhelin ja että Pohjois-Meksikossa tapaamista odottavat joutuvat usein väkivallan kohteeksi.

"Ajanvarausten kysyntä ylittää tarjonnan", hän kirjoitti.

Mitä tulee seuraavaksi?

Amerikan rajapolitiikka ei kerro kaikkea.

Pelot Meksikon ja Yhdysvaltojen välillä raja saattaa olla alhainen viime viikkoina. Mutta etelämpänä Yhdysvaltoihin suuntautuva muuttoliike ei ole osoittanut juurikaan laantumisen merkkejä - osoitus siitä, että monet muut siirtolaiset aikovat ilmaantua rajalle lähiviikkoina.

Darien Gapon vaarallinen viidakon maasilta, joka on ylitettävä päästäkseen Etelä-Amerikasta Yhdysvaltoihin jalkaisin. Aikoinaan sitä pidettiin liian vaarallisena ylitettäväksi, mutta kahden viime vuoden aikana siitä on tullut siirtolaisväylä, mikä on edistänyt ennennäkemätöntä Etelä-Amerikan siirtolaisten aaltoa, joka ilmaantuu Yhdysvaltojen rajalle.

Viime vuonna 248 000 ihmistä ylitti eron, mikä on ennätys, jota monet Kolumbian, Panaman ja Yhdysvaltojen viranomaiset pitivät aikoinaan käsittämättömänä. Panaman siirtolaisviranomaisten mukaan tänä vuonna maanantaihin mennessä yli 240 000 ihmistä oli jo ylittänyt rajan. (Viidakko ulottuu Kolumbiaan ja Panamaan.)

Ja etelässä herra Bidenin politiikalla näyttää olleen vain vaimea vaikutus.

Noin 40 000 siirtolaista vaelsi Darién Gapin läpi maalis-, huhti- ja toukokuussa kumpikin. Kesäkuussa, kun herra Biden ilmoitti tiukentuneesta turvapaikkapolitiikasta, luku putosi 30 000:een. Mutta heinäkuuhun mennessä se oli jälleen nousussa - ja korkeampi - lähes 42 000 ihmistä ylitti viidakon kuun ensimmäisen 24 päivän aikana Panaman viranomaisten mukaan.

Suurin osa siirtolaisista tulee Venezuelasta, joka on ollut taloudellisen, humanitaarisen ja poliittisen kriisin kourissa lähes vuosikymmenen ajan. Mutta suuri joukko tulee myös Haitista ja Ecuadorista, jotka kokevat oman turvallisuuskriisinsä.

Kiinalaiset ovat neljänneksi suurin ryhmä viidakossa vuonna 2023, ja tänä vuonna yli 10 000 ihmistä ylittää sen. Tuhannet näistä siirtolaisista ovat lapsia.